Kemenkeu Ambil Alih Utang Whoosh dari Danantara, Cicilan Rp 1 T/Tahun

Pengalihan pengelolaan utang infrastruktur strategis

Kementerian Keuangan akan mengambil alih pengelolaan utang Kereta Cepat Jakarta-Bandung (Whoosh) dari Danantara per 15 September 2026. Menteri Keuangan Purbaya Yudhi Sadewa mengungkapkan kewajiban senilai US$ 7,2 miliar ini akan ditanggung oleh Special Mission Vehicle (SMV) di bawah Kemenkeu, kemungkinan Indonesia Investment Authority (INA) dan Sarana Multi Infrastruktur (SMI).

Setelah direstrukturisasi dengan China Development Bank (CDB), utang Whoosh memiliki tenor pembayaran 80 tahun dengan cicilan tahunan sebesar Rp 1 triliun atau sedikit di bawahnya. Purbaya menyatakan keputusan ini tidak akan membebani APBN, mengingat kemampuan finansial SMV yang akan ditugaskan.

Rincian restrukturisasi

Proyek Whoosh awalnya dibangun melalui PT KCIC, perusahaan patungan konsorsium Indonesia dan Tiongkok. Pembiayaan proyek senilai US$ 7,2 miliar-termasuk cost overrun sekitar US$ 1,21 miliar-berasal dari penyertaan modal pemegang saham dan pinjaman CDB. Sekitar 75% pembiayaan berasal dari pinjaman CDB, sisanya merupakan setoran modal konsorsium.

Purbaya menjelaskan bahwa restrukturisasi telah mengubah beban pembayaran menjadi lebih ringan. "80 tahun saya dengar kemarin, makanya hebat juga tuh. Kita udah mati, santai aja. Jadi tidak semengerikan yang dibayangkan sebelumnya, karena utangnya sudah direstrukturisasi," ujar Purbaya.

Mengenai ketersediaan dana, Purbaya menyatakan keuntungan satu BUMN di bawah Kemenkeu saja sudah mencapai Rp 3-4 triliun per tahun, bahkan ada yang mencapai Rp 6-7 triliun. "Jadi cukuplah, enggak ada masalah," tegasnya. Meski demikian, ia belum mengungkapkan secara pasti apakah INA, SMI, atau keduanya yang akan mengelola kewajiban ini.

Konteks perubahan kebijakan

Pengalihan ini menandai perubahan kebijakan signifikan dalam pengelolaan aset infrastruktur strategis nasional. Setelah Danantara dibentuk sebagai pengelola investasi BUMN, pemerintah awalnya menempatkan penyelesaian utang Whoosh sebagai mandat lembaga tersebut.

Pada Oktober 2025, Purbaya menyatakan Danantara mampu menyelesaikan utang tanpa suntikan APBN, mengingat dividen BUMN yang dikelola mencapai Rp 80-90 triliun per tahun-cukup untuk menutupi bayaran tahunan KCIC sekitar Rp 2 triliun. Proyeksi pendapatan operasional Whoosh sendiri diperkirakan mencapai Rp 1,5 triliun per tahun.

Namun, pada Februari 2026, ketika restrukturisasi dengan kreditor Tiongkok hampir selesai, Purbaya mengindikasikan Kemenkeu akan mempertimbangkan persyaratan kreditor. Akhirnya, arah kebijakan berubah dengan Kemenkeu mengambil alih pengelolaan KCIC dari Danantara, dengan proses pengalihan ditargetkan rampung paling lambat pertengahan September 2026.

Apa artinya bagi ekosistem infrastruktur

Secara umum, restrukturisasi dengan tenor 80 tahun mencerminkan pendekatan jangka panjang dalam mengelola kewajiban infrastruktur strategis. Implikasinya, beban tahunan menjadi lebih ringan dan tersebar dalam periode yang sangat panjang, melampaui beberapa generasi.

Pengalihan dari Danantara ke SMV di bawah Kemenkeu perlu dicermati dari sisi koordinasi pengelolaan. INA dan SMI, sebagai entitas yang kemungkinan terlibat, memiliki track record dalam pengelolaan investasi infrastruktur dan dapat memanfaatkan portofolio aset produktif untuk menutupi kewajiban tahunan.

Yang perlu diperhatikan ke depan adalah mekanisme konkret SMV yang akan digunakan, bagaimana struktur pembayaran diintegrasikan dengan arus kas operasional Whoosh, serta bagaimana kebijakan ini mempengaruhi manajemen risiko fiskal jangka panjang. Meski Purbaya menegaskan tidak akan membebani APBN, transparensi skema final akan penting untuk memahami implikasi penuh terhadap keuangan negara dan pengelolaan BUMN strategis.